Stadsontwikkeling en wonen

De huidige woningnood heeft niet alleen invloed op de wachttijden voor een nieuwe koop- of huurwoning, het zet ook de betaalbaarheid onder druk. Startende huishoudens en huishoudens met een laag- en middeninkomen raken in de knel door de prijsontwikkeling en strengere inkomenseisen. Het is van belang om betaalbare woningen te bouwen, maar ook om de betaalbaarheid van het wonen in Den Haag te borgen. We bouwen woningen voor alle doelgroepen, waaronder mensen die uitstromen uit een instelling en die wonen met zorg. Er wordt minimaal 30% sociale huur en 20% middeldure huur gebouwd, hiernaast streven we naar 20% betaalbare koop. Dit geldt per project of gebied, overal in de stad. Om de betaalbaarheid te borgen hebben woningcorporaties het primaat van sociale woningbouw. Middeldure huur blijft minimaal 20 jaar middelduur. Door middel van een urgentieprogramma vertalen we deze ambities in concrete plannen voor (gebieds)ontwikkelingen en stedelijke transformatie.

Er is een aantal gebieden aangewezen als prioritaire gebieden. Het gaat om drie gebiedsontwikkelingen in het Central Innovation District (CID), de Binckhorst en Den Haag Zuidwest.

In 2021 vinden de voorbereidingen plaats voor de Omgevingsvisie en implementatie van de Omgevingswet.

Welke resultaten zijn in 2021 behaald?

• Door de herontwikkeling is het Stationspostgebouw; de huisvesting voor het hoofdkantoor van PostNL in Den Haag weer in haar glorie hersteld.
• Het woongebouw ‘de Vijverhof’ in Laakhavens bestaande uit 155 starterswoningen is in 2021 opgeleverd.
• De Structuurvisie voor het CID is in 2021 vastgesteld.
• Honorering door BZK van de subsidieaanvragen in de 2e tranche woningbouwimpuls voor De Venen en de Assumburgweg.
• In 2021 zijn 2.122 woningen aan de woningvoorraad van Den Haag toegevoegd.
• In 2021 zijn 757 sociale corporatiewoningen in aanbouw genomen. Dat is 33% van het totaal aantal in aanbouw genomen woningen.
• Per 1 augustus 2021 is een nieuw systeem voor vakantieverhuur ingevoerd.
• In mei 2021 zijn er bestuurlijke afspraken gemaakt met een opgave voor de regio om 300 woonplekken te realiseren voor de uitstroom van zorgdoelgroepen.
• Op het Norfolkterrein zijn in 2021 105 appartementen opgeleverd en ingehuisd, evenals 9 eengezinswoningen.
• De Noordboulevard is in 2021 opgeleverd.
• 17 mln. uit de 2e tranche Woningbouwimpuls (BZK) binnengehaald voor de bouw van 2.800 woningen.
• In 2021 is de doelgroepenverordening vastgesteld.   
• Vanaf medio 2021 zijn er strengere regels voor kamerbewoning ingegaan. Dit heeft ertoe geleid dat er een betere balans is ontstaan tussen enerzijds de vraag naar kamerbewoning en anderzijds de leefbaarheid en het behoud van schaarse zelfstandige woningen.
• Het Inntel hotel bij Noordelijk Havenhoofd is geopend.
• Uitspraak Raad van State Omgevingsplan Binckhorst in november; hiermee is het Omgevingsplan grotendeels onherroepelijk geworden. Enorme mijlpaal in het kader van de pilot;
• Afgelopen jaar zijn diverse omgevingsvergunningen verleend in het kader van het Omgevingsplan: o.a. Linck, Binck City Park, Nieuwe Hallen, One Milky Way en het Eenheidsbureau Politie;
• In 2021 gestart met de bouw van een 8-tal projecten: woningbouwprojecten Binck City Park, Frank is een Binck, Nova, Elara, Binckkade en Pegasus, maar ook de verbouw van kantoorlocatie Universe en de bouw van bedrijfsverzamelgebouw De Titaan.
• Doorbraakplan huisvesting zorgdoelgroepen en statushouders is vastgesteld, waarmee 14 projecten zijn gestart voor ongeveer 400 woonplekken.
• 75 woonplekken zijn in 2021 gerealiseerd voor de doelgroepen van het doorbraakplan (Willem Dreeshuis en Badhuisweg)

Indicatoren en kengetallen

 
Het splitsingsbeleid van Den Haag is met ingang van 1 juli 2019 verscherpt. Dat betekent dat splitsingen in grote delen van de stad sindsdien niet meer zijn toegestaan. Dit betekent dat het aantal 'toevoegingen aan de woningvoorraad zjjnde geen nieuwbouw' als gevolg van splitsing is afgenomen.

De woningproductie (opleveringen) is het resultaat van projecten die 2-3 jaar geleden in aanbouw zijn genomen. Zichtbaar is een dalende tendens voor in aanbouw genomen woningen sinds 2018. Start bouw voor het jaar 2018 met ruim 4.000 woningen, 2019 met bijna 2.600 woningen en 2020 met ruim 1.700 woningen. Het lagere aantal opleveringen in 2021 is de resultante van de dalende tendens in start bouw sinds 2018. Verder is de omvang van de enkele gestarte bouwprojecten aanzienlijk, waardoor de opleveringen als gevolg van een langere bouwtijd pas later zichtbaar worden in de productiecijfers.

Het aandeel overige toevoegingen, geen nieuwbouw, is een gevolg van het feit het aandeel transformaties (in het bijzonder kantoortransformaties) in voorgaande jaren is afgenomen.

Het aandeel onttrekkingen aan de woningvoorraad is afgenomen omdat er in voorgaande periode minder besluiten zijn genomen inzake sloop en nieuwbouw.

In de bovenstaande tabellen is onder meer het aantal gereed gemelde nieuwbouwwoningen en de toevoeging aan de voorraad opgenomen. Aan de oplevering van woningen van nieuwbouwwoningen gaan langjarige processen van voorbereiding vooraf. In de tweede halfjaarlijkse voortgangsrapportage woningbouwprogrammering betaalbare woningbouw, stand Q1-2022 (RIS311729) is de gemeenteraad het meest recent geïnformeerd over de woningprogrammering en het aantal in aanbouw genomen woningen in 2021.

Bij de bouwproductie-cijfers kijken we naar het aantal in aanbouw genomen woningen. In 2021 zijn in totaal 2.315 woningen in aanbouw genomen. Met dit cijfer is een duidelijk stijgende lijn ingezet ten opzichte van 2020 maar blijft de bouwproductie nog achter bij de ambitie om jaarlijks 4.000 woningen in aanbouw te nemen. De inzet op de realisatie van meer sociale woningen, werpt wel duidelijk vruchten af. In 2021 zijn 757 sociale corporatiewoningen in aanbouw genomen. Dit is 33% van het totaal aantal in aanbouw genomen woningen. Wanneer we de in aanbouw genomen studentenwoningen buiten beschouwing laten, is 2021 het jaar met het hoogste aantal in aanbouw genomen sociale corporatiewoningen in de afgelopen 10 jaar.

De bovenstaande effectindicatoren geven de ontwikkelingen in de woningvoorraad weer. Veranderingen in de woningvoorraad treden niet alleen op door toevoeging van woningen. Ook andere processen, zoals verkoop, aankoop en het aanpassen van huren zijn van invloed op de samenstelling van de woningvoorraad. In 2021 zien we dat het aantal particuliere huurwoningen met ongeveer 3.200 woningen is toegenomen.

Door middel van de commissiebrief over de opkoopbescherming en verhuurdersvergunning (RIS308186) is de gemeenteraad geïnformeerd over de maatregelen, waarmee de particuliere woningvoorraad kan worden beschermd tegen speculatie en woninghandel. In Den Haag geldt vanaf 1 maart 2022 een opkoopbescherming voor bestaande woningen, waarmee het opkopen voor de verhuurmarkt aan banden is gelegd.