Samenstelling programma (obv gerealiseerde lasten en toevoegingen aan reserves
Samenstelling dekkingprogramma (obv gerealiseerde baten incl. ontrekkingen aan reserves)
Wat heeft het gekost?
Financiële verantwoording op hoofdlijnen
- toelichting op de samenstelling van de lasten
De bestedingen binnen dit programma bestaan grotendeels uit cultuur en musea: € 78,3 mln. (62%). Het gaat vooral om het verlenen van subsidies aan culturele instellingen in Den Haag. De openbare bibliotheek heeft € 23 mln. (18%) besteed aan verschillende activiteiten en producten, zoals het in stand houden en uitlenen van haar collectie en het organiseren van activiteiten. De lasten voor de overige activiteiten en media zijn € 24,1 mln. (19%), waaronder € 16 mln. voor het beheer en onderhoud van gemeentelijke cultuurpanden.
Toelichting op de samenstelling van de dekking
De financiering komt voor het grootste deel (95%) uit het gemeentefonds. De totale baten van dit programma bestaan verder uit huuropbrengsten (3%) en de verkoop van lidmaatschappen van de bibliotheek (2%).
De baten uit abonnementen en dienstverlening in de bibliotheken bleven achter met € 0,5 mln. door de beperkte openingstijden en tijdelijke sluitingen. Deze zijn deels gecompenseerd uit de rijks corona middelen.
Bedragen x € 1.000 | ||||||||||
Rekening 2020 | Begroting 2021 voor wijziging | Begroting 2021 na wijziging | Rekening 2021 | Resultaat 2021 | ||||||
Lasten | 109.970 | 115.302 | 127.211 | 125.402 | 1.809 | V | ||||
Baten | 4.830 | 7.083 | 5.819 | 6.295 | 476 | V | ||||
Saldo exclusief reserves | 105.140 | N | 108.219 | N | 121.392 | N | 119.108 | N | 2.285 | V |
Toevoegingen aan reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - | ||||
Onttrekkingen aan reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | - | ||||
Saldo inclusief reserves | 105.140 | N | 108.219 | N | 121.392 | N | 119.108 | N | 2.285 | V |
Resultaat
Het saldo bedraagt in totaal € 2,3 mln. voordelig ten opzichte van de begroting. Het saldo voordeel aan de lastenkant van € 1,8 mln. bestaat uit € 1,25 mln. lasten voor geplande activiteiten die vanwege corona niet doorgingen. De overige incidentele onderbesteding bedroeg € 0,15 mln. Op de apparaatslasten is een overbesteding van € 0,2 mln. Daarnaast is ten opzichte van de begroting € 0,6 mln. minder aan onderhoudslasten gerealiseerd. Dit resultaat wordt verrekend met de algemene onderhoudsreserve.
Wat zijn de verschillen met 2020?
Ten opzichte van 2020 is de programmarekening 2021 met ruim € 13 mln. toegenomen. Dit heeft met name te maken met de financiële effecten van corona.
Wat zijn de gevolgen van corona?
De gemeente Den Haag heeft in 2021 € 7 mln. coronasteun ingezet voor de cultuursector. De dekking hiervan bestond uit rijkssteunpakketten. De middelen zijn als volgt ingezet:
- € 2,4 mln. voor subsidies regeling Herstelfonds Cultuur 2021.
- € 2,8 mln. huurkwijtschelding voor alle culturele organisaties (waaronder ateliers en broedplaatsen) die een pand van de gemeente Den Haag huren of onderhuren.
- € 1,0 mln. voor projectsubsidies en amateurkunst.
- € 0,2 mln. voor een marketingcampagne.
- € 0,2 mln. voor ventilatieproblematiek.
- € 0,4 mln. voor inkomstenderving van de bibliotheken vanwege coronamaatregelen.
Waar bestaan de kosten uit?
Financiële verantwoording per activiteit
Cultuur | Bedragen x €1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Saldo | ||||
Rekening 2021 | 57.052 | -248 | 57.300 | N | ||
Begroting 2021 | 58.383 | 0 | 58.383 | N | ||
Resultaat | 1.331 | V | 248 | N | 1.083 | V |
Toelichting op lasten en baten
In totaal is er € 45 mln. subsidies verstrekt aan diverse instellingen ter bevordering van cultuurpresentaties, cultuurproductie, muziek, dans en toneel. Met coronasteun is in totaal € 3,8 mln. subsidies toegekend aan de Haagse cultuursector. Bijna € 6 mln. is besteed aan overige programma-activiteiten. De baten bestaan uit een vrijval van de voorziening nieuwe kerk € 0,18 mln. en toegerekende baten van € 0,4 mln. ter compensatie van de inkomstenderving bij de bibliotheek vanwege corona. De dekking hiervan komt uit de rijksbijdrage voor coronacompensatie.
Toelichting op financieel resultaat Cultuur € 1,0 mln. V I
Lasten
De gemeente heeft een onderbesteding van zo’n € 0,55 mln. op de subsidieregeling herstelfonds, cultuurankers, makers, culturele projecten en Haagse kunst en cultuurprojecten. Door corona is er vertraging opgetreden in de uitvoering van de proeftuinen en ‘Zuidwest vertelt zijn verhaal’, ook is er minder vraag naar combinatiefunctionarissen en is er onderbesteding op de nota Cultuureducatie en de nota Broedplaatsen. Totaal gaat het om € 0,3 mln. Voor verbetering van de akoestiek van concordia was € 0,47 mln. gereserveerd, maar hier is maar 0,1 mln. aan uitgegeven in 2021. De rest volgt in 2022. Op de apparaatslasten hebben we een voordeel van € 0,1 mln. Daarnaast zijn er diverse kleine voordelen die optellen tot € 0,08 mln.
Baten
De baten bestaan uit een vrijval van de voorziening nieuwe kerk € 0,18 mln. en toegerekende baten van € 0,4 mln. ter compensatie van de inkomstenderving bij de bibliotheek vanwege corona. Dekking hiervan komt uit de rijksbijdrage voor coronacompensatie.
Beeldende kunst | Bedragen x €1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Saldo | ||||
Rekening 2021 | 315 | 0 | 315 | N | ||
Begroting 2021 | 366 | 0 | 366 | N | ||
Resultaat | 51 | V | 0 | 51 | V |
Toelichting op lasten en baten
In 2021 is ruim € 0,3 mln. besteed aan onderhoud en schoonmaak aan kunstwerken in de openbare ruimte en monumenten.
Accommodaties voor kunstbeoefening | Bedragen x €1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Saldo | ||||
Rekening 2021 | 16.175 | 2.834 | 13.342 | N | ||
Begroting 2021 | 16.590 | 2.759 | 13.831 | N | ||
Resultaat | 415 | V | 75 | V | 489 | V |
Toelichting op lasten en baten
In 2021 is ruim € 16,1 mln. besteed aan beheer en planmatig onderhoud, inclusief schilderwerk voor accommodaties voor kunstbeoefening (zie ook paragraaf Vastgoed).
In het kader van coronasteun is in totaal € 2,8 mln. huur kwijtgescholden voor alle culturele organisaties (waaronder ateliers en broedplaatsen) die een pand van de gemeente Den Haag huren of onderhuren.
| Bedragen x €1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Saldo | ||||
Rekening 2021 | 21.248 | 866 | 20.382 | N | ||
Begroting 2021 | 22.070 | 883 | 21.187 | N | ||
Resultaat | 822 | V | 17 | N | 805 | V |
Toelichting op lasten en baten
De lasten hebben betrekking op de instandhouding van het breed museaal aanbod en het behoud van cultureel erfgoed en professioneel collectiebeheer. Hiervoor is in 2021 aan 6 musea-instellingen subsidies verleend voor € 18,7 mln. (€ 18,2 mln. in activiteit musea). De overige lasten gaan over het onderhoud aan de gemeentelijke museale instellingen en overige activiteiten voor gemeentelijke museale instellingen.
De baten betreffen huurinkomsten.
Toelichting op financieel resultaat Musea € 0,8 mln. V I
Lasten
Het voordeel op de lasten wordt veroorzaakt door minder uitgaven van € 0,37 mln. voor overige activiteiten. Verder is er een voordeel door het niet aanwenden van een gereserveerd bedrag voor een rechtszaak € 0,18 mln. Ook waren er dit jaar minder uitgaven voor onderhoud € 0,25 mln.
Archeologie | Bedragen x €1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Saldo | ||||
Rekening 2021 | 1.194 | 28 | 1.167 | N | ||
Begroting 2021 | 1.383 | 0 | 1.383 | N | ||
Resultaat | 189 | V | 28 | V | 216 | V |
Toelichting op lasten en baten
De lasten bestaan enerzijds uit € 0,9 mln. apparaatslasten en anderzijds uit educatieve projecten en uitvoering van € 0,3 mln.
Gemeente archief | Bedragen x €1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Saldo | ||||
Rekening 2021 | 3.497 | 347 | 3.150 | N | ||
Begroting 2021 | 3.372 | 240 | 3.132 | N | ||
Resultaat | 125 | N | 107 | V | 18 | N |
Toelichting op lasten en baten
De lasten van € 2,5 mln. (74%) gaan over de personele inzet, € 0,5 mln. (14%) de kosten voor beheer, ontsluiting en presentatie en € 0,43 mln. (13%) huisvestingskosten.
De baten komen uit het beheren van de archieven van Leidschendam-Voorburg.
Monumentenzorg | Bedragen x €1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Saldo | ||||
Rekening 2021 | 1.097 | 54 | 1.042 | N | ||
Begroting 2021 | 1.181 | 0 | 1.181 | N | ||
Resultaat | 84 | V | 54 | V | 138 | V |
Toelichting op lasten en baten
In 2020 is voor € 1,0 mln. besteed aan monumentenzorg. Hiervan heeft € 0,5 mln. betrekking op het apparaat en € 0,5 mln. op diverse subsidieverleningen.
Openbare bibliotheek | Bedragen x €1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Saldo | ||||
Rekening 2021 | 22.997 | 2.390 | 20.607 | N | ||
Begroting 2021 | 21.998 | 1.937 | 20.061 | N | ||
Resultaat | 999 | N | 453 | V | 546 | N |
Toelichting op lasten en baten
De lasten van € 9,9 mln. gaan over de personele inzet inclusief extern personeel, € 8,1 mln. betreft huisvestingskosten en € 4,8 mln. overige lasten, zoals aanschaf collectie, te betalen leenrecht en kosten van (onderwijs) activiteiten.
De baten betreffen vooral leengelden, vergoeding voor diensten, verkoop van materiaal, subsidies en een vergoeding voor geleverde onderwijsactiviteiten.
Toelichting financieel resultaat € 0,546 mln.N/I Bibliotheek Den Haag sluit af met een negatief resultaat van € o,5 mln. ondanks een coronacompensatie vanuit het Rijk van € 0,4 mln. Lasten € 1,0 mln. N/I Baten € 0,4 mln. V/I Het voordelig saldo aan de batenkant komt door de incidentele voordelen door de afdeling Educatie, de compensatie op de misgelopen leengelden en contributie en de rijksbijdrage van €0,4 mln.. |
---|
Media | Bedragen x €1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | Baten | Saldo | ||||
Rekening 2021 | 1.827 | 24 | 1.803 | N | ||
Begroting 2021 | 1.869 | 0 | 1.869 | N | ||
Resultaat | 42 | V | 24 | V | 66 | V |
Toelichting op lasten en baten
Met de middelen van mediabeleid worden subsidies verstrekt aan publieke omroepen, zoals Stadsomroep Den Haag en FunX.
Reserves, voorzieningen en investeringen
Toelichting op reserves, voorzieningen en investeringen in 2021
bedragen x € 1.000 | |||||||
Voorzieningen (begroting vs. realisatie) | Begroting 2021 | Rekening 2021 | Saldo | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Toevoeging | Aanwending | Vrijval | Toevoeging | Aanwending | Vrijval | afwijking | |
Voorziening Cult. Legaat Muller | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Voorziening Onderhoudsfonds Nieuwe Kerk | 0 | 160 | 0 | 0 | 20 | 140 | 0 |
Voorziening Kunst in het Haagse deel van Ypenburg | 0 | 11 | 0 | 0 | 0 | 11 | 0 |
Voorziening frictie- & transitiekosten kunstenplan | 0 | 150 | 0 | 0 | 176 | 0 | -26 |
Totaal | 0 | 321 | 0 | 0 | 196 | 151 | -26 |
bedragen x € 1.000 | |||||||
Investeringen MIP | Begroting 2021 | Rekening 2021 | Afwijking | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Totaal | Derden/ | Gem. | Totaal | Derden/ | Gem. | Totaal | |
Economisch nut: | |||||||
Amare | 14.959 | 0 | 14.959 | 8.839 | 0 | 8.839 | -6.120 |
Bibliotheek | 5.691 | 0 | 5.691 | 1.414 | 0 | 1.414 | -4.277 |
Cultuur | 0 | 0 | 0 | 142 | 0 | 142 | 142 |
Musea | 908 | 0 | 908 | 469 | 335 | 134 | -439 |
Overige accommodaties voor kunstbeoefening | 4.082 | 0 | 4.082 | 1.875 | 0 | 1.875 | -2.207 |
Totaal | 25.640 | 0 | 25.640 | 12.739 | 335 | 12.404 | -12.901 |
Amare
In het Meerjaren Investerings Plan (MIP) was er al rekening mee gehouden dat niet alle gemaakte lasten binnen het projectbudget geactiveerd zouden worden. Van het beschikbare projectbudget van € 210,9 mln. was al bekend dat de bijdrage Zuiderstrandtheater en de bouwrente in de exploitatie worden verantwoord. In de begrotingsoverzichten van het MIP was om die reden de afgelopen jaren het maximaal te activeren budget aangegeven van € 197,7 mln. Dit is het verschil tussen het projectbudget en deze 2 posten.
In 2021 was van het maximaal te activeren budget van € 197,7 mln. nog € 14,9 mln. beschikbaar. Daarvan is in 2021 € 8,8 mln. daadwerkelijk geactiveerd. Daarmee is het totaal aan geactiveerde kosten uitgekomen op € 191,6 mln. Het verschil van € 6,1 mln. is verantwoord in de exploitatie, waarvan € 4,3 mln. in 2021.
Naast de verantwoording in de jaarrekening is de Raad in 2021 halfjaarlijks geïnformeerd over de voortgang van het project door middel van de projectrapportage Amare (RIS 308795, RIS 311167).
Bibliotheek
In verband met een te optimistische planning o.a. door corona hebben de meeste uitgaven niet plaatsgevonden in 2021, deze schuiven door naar 2022.
Overige accommodaties voor kunstbeoefening
Dit betreft vervanging van diverse installaties van bijvoorbeeld Haags filmhuis en theater aan het spui, dit is o.a. i.v.m. corona vertraagd.